美(měi)国历(lì)史上首次债(zhài)务违约风险正在逼(bī)近。

　　当(dāng)地时间5月1日，美国财长(zhǎng)耶(yé)伦就美国债(zhài)务违约发出警告，如(rú)果国会无法解决债务上限问题毁掉一个女人最好的办法名声，毁掉一个渣女最好的方法(tí)，美(měi)国可能最早在(zài)6月1日(rì)发生债务违约(yuē)。

　　美国最(zuì)早将于6月1日出现(xiàn)债务(wù)违约

　　美(měi)国财(cái)政部(bù)长耶伦5月1日警告称，如果国会(huì)无法解决债务(wù)上(shàng)限问(wèn)题，美(měi)国可能最早于6月(yuè)1日(rì)出现债务违(wéi)约，这将是美国历(lì)史上(shàng)的首(shǒu)次债务违约。耶伦敦促国会“尽快采取行动(dòng)”，以(yǐ)解(jiě)决31.4万(wàn)亿美元的法定(dìng)借款上限问题。

　　当天，耶伦致(zhì)信民主、共和两党的国会参众两院(yuàn)领导人(rén)，告知联邦政府举债(zhài)额度比预期消(xiāo)耗更(gèng)快(kuài)，国(guó)会应尽早采取(qǔ)行动，维护美国(guó)“信用(yòng)”和各方对(duì)美国的“信心”。

　　她(tā)再次(cì)提醒国会议员处理债(zhài)务上限的(de)重要性。“我们从过去的债(zhài)务上限僵局(jú)中了解到，等到最后一刻才暂停(tíng)或提高债务(wù)上(shàng)限可能会对企业和消费者信心造成(chéng)严重损害，加重纳(nà)税人(rén)的短期借贷(dài)成本，并对美国的信用评级(jí)产(chǎn)生负面影(yǐng)响，”耶(yé)伦在信中说。

　　耶伦(lún)在(zài)信中表示，之所以在一个月(yuè)之(zhī)后财政部(bù)就(jiù)可能耗尽(jǐn)现金，其中重要的一个原因是最(zuì)近税收收入放缓。她(tā)表(biǎo)示，财政(zhèng)部正在暂(zàn)停(tíng)发行(xíng)州和(hé)地(dì)方政府系列证券，以避免突(tū)破债(zhài)务上限(xiàn)。

　　此(cǐ)前，国会(huì)预(yù)算办(bàn)公室预测，非常(cháng)措(cuò)施可能会在7月至9月间用尽，尽管它也承认(rèn)其预期存(cún)在不(bù)确定性。

　　5月1日，美国会预算办公(gōng)室(shì)发布的最新报(bào)告显示(shì)，美(měi)国(guó)在(zài)6月初耗尽资金的风险较之前(qián)更(gèng)高。该机构主任(rèn)菲利普·斯瓦(wǎ)格尔(ěr)说：“由于截至4月底的(de)税收收入低于国会预(yù)算办(bàn)公(gōng)室2月(yuè)份的预期，我们现在估计(jì)，财(cái)政部在6月初用尽资(zī)金的风险要(yào)大(dà)得多。”

　　报道称，在早(zǎo)些时候的(de)一(yī)份报告中，国会(huì)预算(suàn)办(bàn)公室预测，非(fēi)常(cháng)措(cuò)施(shī)可能会(huì)在7月至9月间用尽，尽管(guǎn)它也承认其(qí)预(yù)期(qī)存在(zài)不确定性。

　　据(jù)美国有线(xiàn)电视新闻(wén)网（CNN）报道(dào)，耶(yé)伦(lún)发出警告后，美国总统拜登已邀请美国国(guó)会的四位领导(dǎo)人于5月9日在白宫(gōng)就债务上限问题举行会(huì)议，商(shāng)讨解决方案。

　　耶伦警告：将(jiāng)引发“经济灾难”

　　据路透社报道(dào)，美国财政部(bù)长耶伦(lún)日前曾警(jǐng)告称，如果美国国(guó)会(huì)未(wèi)能提高政(zhèng)府的债(zhài)务(wù)上限，由此(cǐ)产生违(wéi)约(yuē)，将引发一场“经济灾难”，并在未来几年推(tuī)高利率。

　　据报道(dào)，耶伦(lún)在(zài)一场企业高管活动中发表(biǎo)讲(jiǎng)话说(shuō)，美国债务违约将导致失(shī)业，同时使得家庭在抵押贷款、汽车(chē)贷(dài)款(kuǎn)和信用卡(kǎ)上的支出(chū)增加(ji毁掉一个女人最好的办法名声，毁掉一个渣女最好的方法ā)。

　　耶伦表(biǎo)示，，债务违约将(jiāng)导致失业率上升(shēng)，同时(shí)使美国家庭在(zài)抵押贷款、汽(qì)车(chē)贷款和信(xìn)用卡(kǎ)上的支出增加。增加或暂(zàn)停31.4万(wàn)亿(yì)美元的借(jiè)款上限是国会的(de)“基本责任”。她警(jǐng)告说，如果债(zhài)务违约将引发一场经(jīng)济(jì)和(hé)金融灾难(nán)，“违(wéi)约将提(tí)高永续借(jiè)款的(de)成(chéng)本。极大增加未(wèi)来的投(tóu)资成(chéng)本。”

　　耶(yé)伦还(hái)称(chēng)，如(rú)果不提高债务上限(xiàn)，美国企业将(jiāng)面临(lín)不断恶化的信贷市场，政府可(kě)能无法向依赖社会保(bǎo)障的(de)相关家庭(tíng)和(hé)老年人发放款项。

　　耶(yé)伦(lún)指出，众议院共和党人和(hé)白(bái)宫之间围(wéi)绕债务上限的对(duì)峙(zhì)“有可能威(wēi)胁我们在过(guò)去两年所取(qǔ)得(dé)的所有进(jìn)展”。

　　美国(guó)众议(yì)院通(tōng)过债务上限法案(àn)

　　白宫：拜登(dēng)将否决

　　美国民(mín)主(zhǔ)共和(hé)两党(dǎng)围绕债务上(shàng)限的党争不(bù)断加(jiā)剧，引发全球对于(yú)美债违约可能(néng)引(yǐn)发金融动荡的担忧(yōu)。

　　当地(dì)时间4月26日，美国国(guó)会众议院(yuàn)投票通过债务上(shàng)限法案。这项(xiàng)法案提议提高美国31.4万亿(yì)美元的债务上限(xiàn)，以换取大(dà)幅(fú)削减政府支出(chū)。该法案(àn)规定，联邦政府债务(wù)上(shàng)限将提高1.5万亿美元；联邦政府预(yù)算年(nián)均增长需控制在1％。

　　所谓债(zhài)务(wù)上限是美(měi)国国会为联邦政府设(shè)定的为履行已产生(shēng)的支(zhī)付(fù)义务而(ér)举债的最高(gāo)额(é)度(dù)，触及这条“红(hóng)线”意味(wèi)着美(měi)国财政部借款授权(quán)用尽。

　　不过随后白宫发布声明称，美国总(zǒng)统(tǒng)拜(bài)登将否决众议院议长、共和党领袖麦卡锡提(tí)出的债务(wù)上(shàng)限方案。白宫称众议院共和党人(rén)必须在没(méi)有(yǒu)任何(hé)要求和条件的情况下打消(xiāo)违约(yuē)的可能性，并解决债务上限问题。

　　据美国《国会山报》报道，美国(guó)参议院多(duō)数党(dǎng)领(lǐng)袖舒默(mò)驳斥了共和党的债务上限法案，称其为(wèi)“美(měi)国违约法案”。白宫(gōng)称(chēng)该法案是“为获取极端让步而进行(xíng)的(de)鲁莽(mǎng)尝试”，并(bìng)表示如果该法案到达拜登(dēng)的办(bàn)公(gōng)桌，他将(jiāng)予以否(fǒu)决。

　　美(měi)国(guó)国债(zhài)违约(yuē)风(fēng)险逼近

　　由于美国债务(wù)上限的法(fǎ)案谈判陷入僵局(jú)，再次(cì)提升市场担忧。美(měi)银的美国利率策略师认(rèn)为，自上(shàng)周以(yǐ)来(lái)，美国利(lì)率反弹(dàn)，美债收益率曲线牛(niú)市趋陡，造(zào)成(chéng)这样状(zhuàng)况的催(cuī)化剂(jì)是对美国银行体系的(de)担忧(yōu)再度抬头。市场定价美联(lián)储下周(zhōu)最后一次(cì)加(jiā)息，这与我行的美国经济团队的预(yù)期一致。进一步(bù)加息(xī)是有可能的，但考虑到银行体系(xì)的漏洞，加息面临着更大的障碍(ài)。预计美国债务上限(xiàn)“Xday”在8月1日，美债(zhài)“Xday”在6月第二周(zhōu)。

　　摩根大(dà)通预(yù)计(jì)，美国债务(wù)上限(xiàn)问题最早将在下个月显现出来(lái)。该(gāi)行(xíng)认为，美国(guó)国债出现技术性违约的风险“不小(xiǎo)”。摩根大通(tōng)在(zài)报(bào)告中表示，预(yù)计有关美(měi)国债(zhài)务上限和联(lián)邦拨款法案的辩论都(dōu)将(jiāng)“危(wēi)险地逼近(jìn)”最后期限。该行的(de)美国(guó)利率策略团(tuán)队预计(jì)，美国财政部可能在8月中(zhōng)旬之前耗尽(jǐn)可用(yòng)资源。

　　4月(yuè)25日，惠(huì)誉(yù)表示，短期内提高(gāo)美国债务上限对未来的僵局(jú)没有帮助；在共和党(dǎng)和民主党领导(dǎo)人(rén)提(tí)出最新财(cái)政提(tí)案后，解(jiě)决美国债(zhài)务上限(xiàn)僵局的方法仍未明(míng)晰。

　　此(cǐ)前高(gāo)盛也警告称(chēng)，美(měi)国触及关键(jiàn)的债务上限最(zuì)后期限的时(shí)间可能会(huì)早(zǎo)于市场普遍预期。高盛(shèng)首席经济学(xué)家兼全球投资(zī)研(yán)究(jiū)主管Jan Hatzius表示，虽然初步(bù)统(tǒng)计数据透(tòu)露(lù)的信息有限(xiàn)，但(dàn)是4月(yuè)份(fèn)迄(qì)今为止的“疲(pí)弱”税收表明，在6月上(shàng)半月(yuè)达到美国(guó)债务上(shàng)限的(de)可能(néng)性大幅增加了。

　　中(zhōng)信证券研(yán)究表示，美国已在今年1月触及(jí)债(zhài)务(wù)上限，财政部可通过特别措施和TGA余(yú)额两大途径缓解(jiě)燃眉之急(jí)。近日市场对美国债务上限问(wèn)题的担忧情绪(xù)再次升温(wēn)，这主要是(shì)由税(shuì)收(shōu)同比减少与国会两党僵(jiāng)持这两个因素催化。尽管如此，从立法流程、党派意向、后备(bèi)方案(àn)等三(sān)个角度(dù)看，我们认(rèn)为美(měi)债在今年6月违约(yuē)的风险仍然较(jiào)小(xiǎo)。债务上限问题可能导致货币市场(chǎng)与债(zhài)券市场加(jiā)大波动，但总体(tǐ)而言(yán)预计(jì)其直接影响有限。

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